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    低價中標,禍害了誰?
       一個《西安地鐵你們還敢坐嗎?》的熱劇在陜西奧凱電纜有限公司負責人跪地向市民請罪、公安機關立案批捕,奧凱公司關門倒閉、涉及相關問題的 12人涉嫌違紀,接受組織審查中漸漸接近尾聲。
       陜西奧凱電纜有限公司生產的電纜“偷工減料”,所引起的社會反響,猶如一枚炸彈在招標業主方和投標方、消費者引爆,招來熱議。
       事發后,奧凱公司法人代表王志偉在電視上向市民下跪道歉,該公司8名責任被控制;業主方西安地鐵公司成立調查組,通過集中排查,將由陜西奧凱生產的不合格產品全部重新更換;涉嫌違紀招標的12人被組織審查。王志偉判刑是免不了的,違紀招標的人停職或降職或開除或判刑也是免不了的,政府工程—西安地鐵公司得再花一筆巨資購買合格品替換奧凱“偷工減料”的產品,自此,這個奧凱公司也將消失。更悲哀的是,廣大消費者對業主、甚至政府產生了連串的不信任態度。
       引發的惡果,業內人士紛紛把這個矛頭指向了“經評審的最低投標價法”。
       特別是近年來,政府招標采購、企業招標產品出現錯用和濫用“經評審的最低投標價法”,一律以“低價”為標準來衡量所有投標人的履約能力,有些單位發現投標人報價過低也不啟動價格認定程序,中標后也不加強產品質量監管,直接導致不少企業鋌而走險,“以低價換取市場”,再通過偷工減料、以次充好等卑劣手段謀取利益,最終造成各行各業行業價格大戰、市場混亂,破壞了市場的正常秩序,也給使用方的安全、環保和健康帶來較大的隱患。選擇低價產品的采購方式,使生產企業之間不再拼質量,而是挖空心思拼低價,你低,我更低,中標了再想辦法如何通過“偷減”材料、工藝或增加變更項目、拖延工期等手段方式索要業主方補償,同時,行業也不愿投入人力物力開發創新產品,僅剩簡單的模仿能力,嚴重阻礙了行業發展,而用戶(消費或使用者)也得不到真正的實惠。
       天下沒有真正價廉物美的產品,要么低價低品質,要么高價值高價位,魚與熊掌不可兼得。但一些招標評標就是死板地定下“經評審的最低投標價法”,邀請行業供應商參加投標,通過低價角逐,選擇最低價中標,從而結下的惡果。
       遠東控股集團有限公司董事局主席蔣錫培表示,如果僅憑最低價中標而不考慮品質的做法不改變,類似西安地鐵問題電纜的事件還會發生。
       蔣錫培認為,要避免再次出現西安地鐵不合格電纜的問題,就需要監管、企業和用戶共同努力。監管機構需要加大現場監管力度,企業要講求誠信,用戶不能只追逐低價。
       蔣錫培說,如何讓好的產品、好的服務被用戶知曉、接受,需要解決頂層設計規劃的問題。生產企業要講良心、講誠心,否則劣質產品最終會釀成大禍。用戶如果不講質量,只講價格,沒有最低,只有更低,就難以保證產品品質。政府的監管很重要,包括檢測機構,只有細查共管,才能使中標產品讓消費者放心。
       對外經貿大學產品質量與安全法制研究中心主任李俊表示,鑒于當今市場經濟并不成熟,社會誠信缺失問題突出,低價中標的規則屢見不鮮,最佳方案是修改、完善相關法律條文,核心是確立質量第一、兼顧價格原則,涉及公共安全領域產品的招投標更應如此。
       “如今,很多行業都存在‘劣幣驅逐良幣’的現實,這在很大的程度上綁架著很多企業家為了生存而制假售假?!卑貜V森如是說,低價中標是兩敗俱傷的的經濟產物,非常不可取。
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